安徽公安：忠诚履职担使命 不懈奋斗保平安

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初心历久弥新，方向清晰笃定。

扫黑除恶重拳出击，警务效能持续提升，便民利民举措频出……我省认真贯彻落实中央关于公安工作的决策部署，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，有力维护政治安全、社会安定、人民安宁。全省公安机关和广大公安民警不忘初心、牢记使命，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，战胜一个个挑战，打赢一场场硬仗，筑起坚不可摧的铜墙铁壁，有力护航现代化五大发展美好安徽建设，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

持续开展“4+1”岗位争先等活动，开创安徽公安立功创模数量最多、荣誉最高的时期——

政治建警、榜样引领，初心使命铸就忠诚警魂

“当警察就是要冲在一线。”淮南市公安局山南分局曹庵派出所所长鲍志斌，最近受到人民日报等中央媒体大篇幅集中报道。7年前，鲍志斌处警时遭遇车祸，左臂截肢。出院后，他谢绝组织照顾，继续留在派出所，成为我省基层公安一线民警中伤残等级最高者，事迹感动无数人。

安徽警界从来不缺英雄。党的十八大以来，省公安厅在全省范围内持续部署开展“4+1”岗位争先活动，极大激发广大民警和基层一线单位干事创业的奋斗激情，一大批先进集体和先进个人成绩突出、荣获表彰，其中涌现出7位“全国特级优秀人民警察”、13个“全国优秀公安基层单位”。首届全国公安楷模、时代楷模张劼，全国公安系统一级英雄模范张雪松等英模群星闪耀，璀璨光辉照亮了安徽公安立功创模数量最多、荣誉最高的时期。

是什么让安徽警营英雄辈出、群星璀璨?

使命至上，忠诚为先。全省公安机关始终把政治建警放在第一位，以理论上的清醒保证理想信念上的坚定，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。政治建警引领方向、熔铸灵魂。省公安厅党委将忠诚铸魂放在突出位置，深入开展“两学一做”“三严三实”“践行新使命 忠诚保大庆”“不忘初心、牢记使命”等主题教育和实践活动，有力有效打造忠诚公安、为民公安、法治公安、创新公安、效能公安。

一次次学习入脑入心，一场场洗礼升华精神，让红色基因融入广大公安民警血脉深处，铸就了忠诚警魂。

扫黑除恶受通报表扬，连续7年开展“守护平安”系列行动，刑事案件发案数大幅下降——

重拳出击、打防结合，筑牢社会治安铜墙铁壁

正义从来不会缺席。3月29日，阜阳市中级法院对邢丙军、王成斌等52人组织、领导、参加黑社会性质组织一案进行二审宣判，当地群众拍手称快。该案件成功侦破后，当地110警情和八类案件发案数明显下降，社会秩序明显好转。

去年1月中央吹响扫黑除恶专项斗争号角以来，我省公安机关建立完善一主多分、领导领办、一全三必等工作机制，向黑恶犯罪展开凌厉攻势。截至2019年6月，全省共打掉涉黑涉恶犯罪团伙1289个，其中涉黑犯罪组织127个，涉恶犯罪集团372个，恶势力犯罪团伙790个，破获刑事案件9281起，受到公安部扫黑办、全国扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。

以扫黑除恶专项斗争为龙头，全省公安机关持续掀起严厉打击各类违法犯罪的高潮，严格落实案件侦办机制，集中优势资源，力争实现命案发一破一、严重暴力犯罪案件快侦快破。

从群众身边“小案”入手，将风险化解于无形。6月16日上午，“反电诈我们在行动”暨省反电诈中心成立三周年专场活动在安徽公安职业学院举行。省反电诈中心成立三年来，狠抓源头、主动出击，有效处置警情9.3万余起，成功拦截止付群众被骗资金9.1亿余元。

党的十八大以来，安徽公安剑指侵害群众利益的突出违法犯罪，以打开路、打防结合、打出声威、防出实效、管出活力与秩序，连续7年持续不断地开展“守护平安”系列行动，推动全省社会治安持续向好。

与2012年相比，2018年全省现行刑事案件发案数下降28.9%，其中命案下降34.5%，八类暴力犯罪案件下降64.4%，“入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车”等三类可防性案件下降67.1%，道路交通事故起数下降37.5%。2018年，全省每万人刑事案件发案率、每十万人命案发案率继续低于全国平均水平。

做细做实社区警务、“一村一警”包村联系、警民联调、江淮义警、校园安全网和公民安全课堂等“六大载体”——

警民携手、共建共治，打造“枫桥经验”升级版

“调解只是手段，化解矛盾才是目的。要把矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免小事拖大。”祖恩南是芜湖市公安局弋江派出所的专职调解员，仅今年上半年就化解复杂矛盾纠纷10余起。

在安徽，像祖恩南这样的调解员有近万名。我省将新时代“枫桥经验”融入基层矛盾纠纷化解工作，在全省1566个公安派出所建立警民联调工作机制，及时发现、科学分流各类矛盾纠纷，广泛收集各类易引发“民转刑”案件、群体性事件、上访事件的重大矛盾纠纷线索，有效调解各类矛盾纠纷14.8万余起。

社会治理重点在基层，难点在基层，活力也在基层。公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，做细做实社区警务、“一村一警”包村联系、警民联调、江淮义警、校园安全网和公民安全课堂等“六大载体”，基层社会治安治理现代化加快推进。

2014年11月，省公安厅全面推行“一村一警”包村联系制度，全省14494个行政村(社区)，共配备包村民警14534人，包村覆盖率达到100%。通过把部分机关民警派往农村兼职包村联系工作，实现“村村有警、定期进村”，访民情、察民意、送温暖、保平安，进一步夯实农村社会治安基础、促进农村和谐稳定、提升农村群众安全感。

全面启动新一轮立体化、信息化治安防控体系“1454”工程建设，让“天网天眼”威力日益明显。适应信息技术发展趋势，打造“智慧皖警1+10+N”大数据实战应用体系，一批新技术、新手段相继投入实战应用。以110指挥中心为龙头，建立完善“屯警街面、动中备勤、快速反应、高效处置”的社会面动态巡防模式，全面优化动态化条件下的勤务运行模式，全天候、全方位掌控社会治安主动权，公安机关驾驭社会治安能力稳步提升。

全方位保障依法履职，持续开展纪律作风大检查等集中整治，深入实施民警素质提升工程——

从严治警、锤炼本领，锻造“四个铁一般”公安铁军

执法者的腰杆硬起来，法治的尊严和权威才能立起来。

建立健全维护民警执法权威抚慰金制度，健全紧急救治“绿色通道”机制，组建专业法律顾问团队，提供维权正名帮助……6月初，省公安厅出台一系列专门举措，全方位保障民警依法履职。

以“皖警智能执法办案系统”建设为龙头，我省积极构建全要素全流程、实体化实战化执法办案监督管理新格局。建成规范的执法办案管理中心或办案场所1600多个，强化受案立案监督管理，全面落实公安部“四个一律”要求，有效防范了执法安全案事件的发生。

打铁必须自身硬，铁的队伍要靠铁的纪律来锻造。我省公安机关持续部署开展纪律作风大检查等集中整治、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等专项工作，制定出台严防涉“酒车枪”违法违规案事件“十个一律”等制度规定，努力做到日常管理“零遗漏”、日常监督“零空挡”。严格落实“一岗双责”，充分发挥纪检、督察、审计、信访、法制等部门参与的“大监督”格局作用，把制度的“笼子”越织越密，切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

做好新时代公安工作，既要政治过硬，也要本领高强。我省公安机关深入实施民警素质提升工程，坚持省、市、县三级公安机关领导班子每年至少一次“示范训”，引领全警普及练，创新实用实效练兵新模式，2013年以来，28万余名民警在4000余期各类专业训练班中受训，“安徽公安大讲堂”通过远程视频培训系统直接培训民警30万余人次，着力锻造一支有铁一般理想信念、铁一般责任担当、铁一般过硬本领、铁一般纪律作风的公安铁军。

打造“皖警便民服务e网通”平台，234项公安管理服务事项基本实现“一网通办”——

深化改革、优化服务，不断增强群众获得感安全感

“在安徽办身份证，照片可以自拍上传？”今年6月初，一条“安徽身份证可自拍上传”的话题，登上微博热搜榜，阅读量高达2亿多次，网友纷纷点赞。

为顺应“互联网+政务服务”发展趋势，安徽公安全力打造集网上公示、网上咨询、网上办事、网上互动、网上监督等功能于一体的“皖警便民服务e网通”平台，将可以网上办理的公安行政审批和便民服务业务整体“打包”上网，目前全省234项公安管理服务事项基本实现“一网通办”。

马上办，网上办，就近办，一次办。党的十八大以来，安徽公安纵深推进“放管服”改革，先后出台300余项有力度、有温度、能感知的举措，全省群众对公安工作满意度由2012年的88.63%提升至2018年的93.39%。便民利民真真切切，群众获得感实实在在。

逐梦新时代，扬帆再起航。安徽公安机关和广大公安民警将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记初心使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，朝着“把安徽建设成为全国最和谐稳定的省份之一”和“安徽公安主要业务工作进入全国先进行列”“两个领先”目标不断迈出坚实步伐，为现代化五大发展美好安徽建设创造更加安全稳定的社会环境。

记者 汪国梁 通讯员 黄新风 张振雷